Ревізія фінансово-господарської діяльності Управління праці та соціального захисту населення

Автор:Начальник КРВ в м.Бердянську і Бердянському районі  Л.В.Абросімова

Дата публікації: 15.01.08 10:00

Контрольно-ревізійним відділом в м. Бердянську і Бердянському районі за зверненням громадян проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради (далі по тексту – УПСЗН) за період з 01.10.2006 по 01.08.2007.
Відповідальні з а фінансово-господарську діяльність:
Начальник УПСЗН Виноградова Л.М. за весь ревізуємий період.
Головний бухгалтер Святенька О.Я. за весь ревізуємий період.
Форма власності: комунальна власність.
В ході ревізії встановлено зайве виділення коштів міського бюджету на утримання апарату управління УПСЗН внаслідок завищення бюджетних асигнувань по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” на загальну суму 25,29 тис. грн.
Так, ревізією обґрунтованості потреби в бюджетних асигнуваннях за загальним фондом кошторису на утримання апарату управління УПСЗН встановлено, що в порушення вимог п.20 та п.22 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 (далі – Порядок №228), при розрахунку потреби в коштах по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” на 2006 та 2007 роки включено до розрахунку без економічного обґрунтування збір на обов’язкове державне пенсійне страхування на фонд оплати праці працюючих інвалідів за ставкою 33,2%, тоді як Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 року №21-1, розмір оподаткування заробітної плати працюючих інвалідів передбачено за ставкою 4%. Зазначене порушення призвело до завищення розрахунку потреби в бюджетних асигнуваннях та зайвого виділення коштів міського бюджету на 12,8 тис. грн., в тому числі за 2006 рік на суму 2,73 тис. грн., за 2007 рік на суму 10,07 тис. грн.
Крім того, ревізією встановлено, що в порушення вимог п.20 та п.22 Порядку № 228 по КЕКВ 1120 „Нарахування на заробітну плату” у 2007 році потребу в бюджетних асигнуваннях безпідставно збільшено на суму 12,49 тис. грн., що призвело до зайвого виділення коштів міського бюджету у 2007 році на утримання апарату управління УПСЗН, внаслідок включення до розрахунку нарахувань на суму одноразової допомоги працівникам, які виходять на пенсію (10 окладів при виході на пенсію посадової особи місцевого самоврядування). Одноразова допомога працівникам, які виходять на пенсію згідно з діючим законодавством та колективними договорами (включаючи грошову допомогу державним службовцям та науковим (науково-педагогічним) працівникам) у відповідності до п.3.6 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої Держкомстатом України від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 за № 114/8713, яка розроблена на виконання Закону України „Про державну статистику України” від 17.09.1992 року № 2614/2-ХІІ та „Про оплату праці” від 24.03.1995 № 108/95-ВР, входить до розділу 3 „Інші виплати, що не належать до фонду оплати праці”. Крім того, одноразова допомога при виході на пенсію внесено до п.1 Переліку видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.1998 року № 697.
По даному об'єкту також встановлені порушення фінансової дисципліни в частині не донарахування належних сум до виплати по заробітній платі у сумі 1,26 тис. грн.; незаконне нарахування і виплата бюджетних коштів за час, коли за працівником зберігається з/плата внаслідок завищення розміру середньої заробітної плати на суму 0,57 тис. грн., що призвело до витрачання коштів на сплату внесків по незаконно нарахований сумах у розмірі 0,2 тис. грн.
В ході ревізії всі встановлені порушення відшкодовані в повному обсязі.
На адресу підприємства направлено лист з вимогами щодо вжиття вичерпних заходів по недопущенню порушень в подальшому. Направлено інформацію фінансовому управлінню виконавчого комітету Бердянської міської ради. Матеріали ревізії передано в прокуратуру. Складено протоколи про адміністративне правопорушення за ст.164-2 КУпАП.