Рішення № 393 Бердянського виконавчого комітету від 5 липня 2001 року

Про роботу відділу транспорту та зв'язку управління економіки міськвиконкому по підвищенню рівня і якості транспортних послуг населенню

     Заслухавши та обговоривши інформацію завідуючого відділом транспорту та зв'язку Жукова А.О. з даного питання, виконком зазначає, що у цілому система автобусних перевезень паражирів у місті зформувалась як система, що забезпечує потреби міста у пасажирських перевезеннях.
     Разом з цим слід відмітити недосконалу організацію і інтеграцію всіх сторін причетних до забезпечення ефективного функціонування транспортної системи та недостатнє залучення перевізників до вирішення питань розвитку цієї системи.
     Низкий рівень організації роботи диспетчерської служби не дозволяє чітко реагувати на зміни пасажиропотоку протягом робочого дня на деяких важливих маршрутах.
     З метою подальшого удосконалення транспортної системи міста, підвищення якості надання транспортних послуг, на підставі п.8 ст.27 та п.п.10,12 ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.25 Статуту територіальної громади міста Бердянська виконавчий комітет Бердянської міської ради

В И Р І Ш И В:

1. Інформацію завідуючого відділом транспорту та зв'язку Жукова А.О. про роботу відділу транспорту та зв'язку по підвищенню рівня і якості транспортних послуг населенню - прийняти до відома.

2. Відділу транспорту та зв'язку управління економіки міськвиконкому (Жуков А.О.):
     2.1. Посилити вимоги до перевізників за виконанням графіків руху на маршрутах та додержанням умов відстою і паркування транспортних засобів на кінцевих зупинках.
     2.2. До 01.09.2001р. забезпечити диспетчерську службу необхідною технічною та інформаційною документацією і провести навчання диспетчерів.
     2.3. До 01.12.2001р. спільно з перевізниками, по кожному маршруту окремо, розглянути можливість обладнання зупинок необхідними дорожними знаками та інформацією щодо розкладу руху.
     2.4. До 01.01.2002 року розробити оптимальну маршрутну мережу з відповідною кількістю транспортних засобів на підставі якої провести конкурс на здійснення пасажирських перевезень у 2002 році.
     2.5. До 01.08.2001р. підготувати рішення про внесення змін у склад комісії з безпеки дорожнього руху у м.Бердянську та відновити її роботу.

3. Управлінню комунального господарства міськвиконкому (Зайцев Г.М.)
     3.1. Виконати підрізку дерев, вибірковий ремонт та підсипку доріг вздовж маршрутів руху автобусів згідно з заявкою відділу транспорту та зв'язку.
     3.2. Обладнати заїзну кишеню і автобусну зупинку на розі вулиць Дюміна і К.Маркса.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Кулібабу В.А.

Заступник міського голови М.Т.Омельченко

І Н Ф О Р М А Ц І Я
про роботу відділу транспорту та зв'язку
управління економіки міськвиконкому по підвищенню
рівня і якості транспортних послуг населенню

     Однією з важливих задач, що вирішуються органами місцевого самоврядування, є забезпечення міських пасажирських перевезень. Ця задача є особливо актуальною для таких міст як Бердянськ, де відсутній електротранспорт (трамваї, тролейбуси). Пасажирсько транспортна система м.Бердянська є складною організаційно-технічною системою, що суттєво впливає на життєдіяльність міста та його мешканців. Забезпечення ефективного функціонування такої системи вимагає кваліфікованого вирішення низки складних технічних, організаційних та економічних задач.
     Вдосконалення системи пасажирських перевезень у місті є однією із найактуальніших проблем, що потребують невідкладного вирішення. Велика кількість інтенсивних взаємодіючих пасажирських потоків, складні умови руху транспорту та планування маршрутів, необхідність взаємної координації великої кількості конкуруючих перевізників - це лише деякі чинники, які зумовлюють її складність.
     Надмірна інтенсивність транспортних потоків у центрі міста сприяла підвищенню рівня загазованості повітря, та це питання у значній мірі вдалося вирішити за рахунок переведення 80% транспортних засобів на роботу на стислому газі. Що в свою чергу вимусило вирішувати питання зміни графіку роботи газо-наповнюючої станції на цілодобовий.
     Успішне вирішення проблеми забезпечення пасажирських перевезень вдалося досягти за рахунок демонополізації ринку надання транспортних послуг. Так, якщо в 1998 році на 19 міських маршрутах працювало 43 одиниці транспорту, серед яких тільки 15 належало приватним особам, а 28 міському автотранспортному підприємству, то у 2001 році на 28 міських маршрутах працює 220 одиниць транспорту, з них: автобуси ЛАЗ-49 один., ПАЗ-32 один., КАВЗ-7 один., мікроавтобуси-132 одиниці, які всі є приватними.
     Сьогодні однією з болючих проблем є проблеми перевезення пільгових категорій пасажирів, так як держава задекларувала безкоштовний проїзд 48 категоріям громадян, але кошти на це не передбачені.
     В умовах дефіциту фінансових ресурсів вдалося частково вирішити питання надання пільг деяким категоріям громадян, безкоштовно перевозяться:
     - учасники бойових дій,
     - інваліди Великої Вітчизняної війни,
     - чорнобильці 1 категорії,
     - інваліди 1 і П груп.
     Останні категорії пільговиків з оплатою 50% вартості проїзду.
     Значно знизивши ставку єдиного податку з 1 квітня до 1 листопада для власників транспортних засобів великої місткості, вдалося забезпечити перевезення всіх громадян до садово-городніх ділянок за значно низькими цінами (50-25 коп.) на відстань до 30 кілометрів.
     У 2001 році практично жодне підприємство міста не надало транспорту для обслуговування садово-огородніх товариств, створених профспілковими організаціями підприємств, тому у цьому році додатково організовано 4 дачніх маршрути.
     Усього для доставки дачників по середах, суботах та неділях задіяно 57 автобусів великої місткості, що працюють на 19 дачних маршрутах, тоді як у 1997 році міськвиконком укладав договори на обслуговування лише 12 дачних маршрутів.
     Значна кількість транспортних засобів дозволила створити нові маршрути та забезпечити безперебійний зв'язок багатьох мікрорайонів з урахуванням побажань мешканців міста. Так, організовано маршрути: - селище АКЗ - "Колонія"
     АКЗ - "Санаторій Лазурний"
     АКЗ - Дальня Коса та багато інших здвоєних маршрутів.
     У літній період практично з кожного мікрорайону міста можна доїхати до місць масового відпочинку на Бердянській косі.
     Разом з цим значне збільшення кількості транспорту на міських маршрутах поставило питання про організацію диспетчерської служби, яка забезпечила б регулювання руху транспорту та контроль за виконанням розкладу та інтервалів руху на маршрутах. На першому етапі створена диспетчерська служба, що не позбавлена недоліків, але вона існує та функціонує, хоча і потребує значного удосконалення та технічного оснащення.
     Якість надання транспортних послуг та безпека руху в значній мірі залежить не тільки від технічного стану транспортних засобів, але і від якості доріг, їх оснащення дорожними знаками та засобами регулювання дорожнього руху. Ця ланка комплексу транспортного обслуговування потребує на краще. Необхідно деякі автобусні зупинки обладнати дорожними знаками, збудувати заїзні кишені та здійснити підрізку дерев увздовж доріг по маршрутах автобусів.
     Пасажирсько-транспортна система в Бердянську розвивається не тільки як організаційно-технічна система, але і як економічно-ефективна ринкова структура. Сьогодні, коли держава виявила свою неспроможність вирішити транспортні проблеми, перевізники інвестували цю галузь без будь яких державних гарантій з власної ініциативи. Привабливі інвестиційні умови для автобусних перевезень забезпечили приплив значних недержавних коштів та збільшення кількостї транспортних засобів на міських маршрутах та хоча і не великого, але оновлення технічної бази.
     Залучення значної кількості перевізників ліквідувало монополію і створило конкуруюче середовище, яке стимулює діяльність перевізників та значно підвищує якість надання транспортних послуг населенню в Бердянську.

Начальник відділу транспорту та зв'язку А.О.Жуков